МЭИ Право. Контрольная работа 15 вопросов оценка 4

ВОПРОС 1. Назовите и раскройте функции государства.

Начнем с определения того, что такое Государство - это политическое образование, представляющее собой не что иное, как определенную форму или определенный способ организации общества. Это образование характеризуется наличием установленной территории, проживающего там населения и специального аппарата осуществления власти, суверенной и опирающейся на монополию возможного насилия. Общественные отношения при данной форме организации общества регулируются нормами права, которые санкционируются, или устанавливаются аппаратом власти, или, во всяком случае, обеспечиваются им.
Функциями государства являются стратегические направления его деятельности, в которых выражаются его сущность и назначение в обществе. Поскольку функции государства формируются объективно, под определяющим воздействием целей и задач, обусловленных социально-экономическими структурами общества, постольку в функциях сущность государства получает конкретное выражение.
В ходе развития государства одни функции возникают, другие отмирают, третьи изменяют свое содержание. По времени действия могут быть выделены постоянные и временные функции. Постоянными являются политические, социальные, экономические. Временные могут быть связаны с экстремальными ситуациями, например, ведение войны. По сфере политической направленности различают внутренние и внешние функции. Внутренние функции характеризуют деятельность государства внутри страны, внешние - за ее пределами. В связи с тем, что объектом воздействия функций государства являются сферы общественной жизни - экономика, социальная структура, духовная жизнь общества, сложившийся общественный порядок, - функции могут быть экономическими, идеологическими, охранительными, политическими, как во внешней, так и во внутренней деятельности государства.
В общем плане, функции государства можно представить в виде следующей системы.
I. Функции осуществления суверенитета
1. Функции внешнего суверенитета:
- национальная оборона (или безопасность);
- осуществление внешних сношений.
2. Функции внутреннего суверенитета:
- внутренняя безопасность;
- правосудие и регистрация актов гражданского состояния.
3. Собственно политические функции:
- обеспечение функционирования политических институтов;
- взаимоотношения с общественными организациями и институтами;
- информирование общественности о политических целях.
II. Экономические функции
1. Эмиссия денежных знаков.
2. Особые действия:
- в различных областях экономической жизни (например, создание государственного сектора в одной из отраслей экономики);
- для осуществления различных функций и решения проблем, которые имеют значение для всех или нескольких отраслей экономики (проведение исследований, имеющих экономическое значение; выработка на их основе прогнозов экономического развития и рекомендаций для бизнеса; профессиональное обучение, капиталовложения).
3. Общая координация экономической и финансовой политики, включая экономическое планирование (координация может осуществляться посредством государственного заказа, государственного кредитования, налогообложения).
III. Социальные функции
1. Деятельность в области здравоохранения.
2. Деятельность в области жилищного и городского строительства.
3. Защита социальных и профессиональных прав и интересов.
4. Предоставление пособий «социально неполноценным» (инвалиды, матери-одиночки, сироты, люди пожилого возраста, учащаяся молодежь).
5. Сохранение или преобразование социальных слоев и структур (например: фермерство; предприятия, находящиеся в коллективной собственности).