Изучая материалы уголовного дела, поступившего

Изучая материалы уголовного дела, поступившего к прокурору с обвинительным заключением. Прокурор района пришел к выводу, что действия обвиняемого квалифицированы неверно и необходимо проведение ряда дополнительных следственных действий. Прокурор в порядке подр. 2 п. 1 ст. 221 УПК РФ вынес постановление о возвращении дела для производства дополнительного расследования, изменения объема обвинения со своими письменными указаниями.
Оцените действия прокурора с позиций закона. Какие полномочия и с помощью каких правовых средств должен использовать прокурор