Яковлева работала в организации уборщицей

Яковлева работала в организации уборщицей, получая оплату не реже одного раза в месяц она выполняла работу в установленные часы. Часть помещений по указанию коменданта убирала до начала, а остальные – по окончании рабочего дня организации. Через два года Яковлева обратилась с заявлением о предоставлении ей ежегодного отпуска. Директор организации отказал Яковлевой в предоставлении отпуска, ссылаясь на то, что она работает по договору подряда. Трудовой договор с ней не заключался и приказ о приеме на работу не издавался, поэтому у нее нет права на отпуск.
В каком правоотношении состоит Яковлева с организацией
Дайте правовую оценку действиям директора.